丰南区航空航天产业园区

• 【唐山招商】金融辅导精准滴灌小微企业 银企融合赋能实体经济

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，唐山市银行业创新开展金融辅导助企专项行动，将金融资源精准导入受疫情影响的小微企业。通过组建专业化辅导团队、构建多层次服务体系，既有效缓解了企业融资难题，又为招商引资营造了良好营商环境。这项行动通过政策直达、产品创新、服务下沉等举措，实现了稳企业保就业与促进经济高质量发展的双重目标。 一、构建三级联动机制形成政策合力 唐山银保监分局牵头建立"监管引导+银行实施+企业参与"的工作体系，制定《金融辅导专项行动实施方案》，明确"五个一批"工作目标：帮扶一批困难企业、培育一批首贷企业、转化一批有效信贷、降低一批融资成本、提升一批金融技能。全市银行机构成立332支辅导团队，采用"线上+线下"双轨模式，线上开设普惠金融网络课堂28期，线下实地走访覆盖全部辅导企业。辅导内容涵盖货币政策工具运用、信用贷款产品推广、财务规范指导等12个专项领域，形成"一企一策"解决方案。 二、创新四维服务模式破解融资梗阻 针对小微企业"缺抵押、缺征信、缺管理"的痛点，辅导团队建立四维服务体系：一是政策宣导维度，编发《金融惠企政策手册》涵盖延期还本付息、支小再贷款等47项政策；二是产品适配维度，开发"抗疫贷""复工贷"等信用类产品，信用贷款占比达12.8%；三是技能赋能维度，开展财务合规、数字金融等培训136场；四是平台对接维度，依托"河北省金融服务平台"实现银企智能匹配。某智能制造企业通过辅导获得首笔500万元信用贷款后，成功研发新型环保设备并吸纳就业120人。 三、建立五项长效机制巩固帮扶成果 为推进金融辅导常态化，建立五项保障机制：动态名单管理机制每季度更新辅导企业库；效果评估机制设置贷款获得率、融资成本降幅等6项指标；问题会商机制召开银政企联席会议19次；典型示范机制评选30家优秀辅导案例；考核激励机制将辅导成效纳入监管评级。截至专项行动结束，小微企业贷款平均利率较年初下降0.8个百分点，贷款审批时效压缩至平均3.5个工作日，首贷户数量同比增长43%。 四、深化产融对接服务区域发展战略 金融辅导行动与唐山市"十四五"规划紧密衔接，重点支持高端装备制造、现代物流等主导产业。在曹妃甸自贸片区，辅导团队创新"供应链金融+港口仓单质押"模式；在迁安市，建立钢铁产业链小微企业专项辅导通道。全市新增制造业贷款中，经辅导转化的占比达37%。通过将金融辅导纳入营商环境优化工程，唐山市小微企业贷款余额实现连续三个季度环比增长，相关经验被纳入河北省普惠金融改革试验区建设方案。 这项行动通过制度性安排推动金融资源精准直达实体经济，形成了可复制的"政策组合拳+服务精准度+机制长效化"模式。随着金融辅导深度融入地方经济发展大局，其促进银企互信、优化融资生态的效应正在持续释放，为区域经济高质量发展提供了有力的金融支撑。

  2025-07-26

• 税务服务精准化助力招商引资 营商环境再升级

  在推动经济高质量发展的背景下，路南区税务局以优化营商环境为抓手，通过创新服务模式精准对接企业需求，为招商引资注入新动能。围绕减税降费政策落地，该局推出“流动课堂”“政策套餐”等举措，将“大锅饭”式培训升级为“点对点”辅导，有效提升纳税人获得感，激发市场主体活力。 一、政策宣讲从“广覆盖”到“精准滴灌” 路南区税务局打破传统集体授课模式，组建专业化讲师团队，针对不同行业、规模企业需求定制培训内容。以“减税降费，惠在凤城”为主题，累计开展专题培训超2万人次，集体授课时长近70小时。在此基础上，推出“流动课堂”服务，税务人员主动上门走访企业财务部门，面对面解决政策执行中的个性化问题。例如，某商贸公司财务负责人反馈：“过去参加集中培训时，复杂问题难以深入讨论；现在税务人员直接到公司辅导，效率显著提升。” 二、数字化服务让“数据跑”替代“企业跑” 为扩大政策触达面，路南区税务局依托新媒体平台创新宣传形式。通过录制短视频课件、开设微信群直播等方式，将政策要点拆解为通俗易懂的“微课程”，供企业随时点播学习。某机电设备公司负责人表示：“通过手机就能掌握最新政策，遇到疑难问题时，线上咨询也能快速响应。”这种“非接触式”服务既降低了企业时间成本，又实现了政策解读的标准化与规范化。 三、长效机制护航政策红利释放 路南区税务局建立动态跟踪机制，定期回访企业政策执行效果。针对招商引资重点企业，提供“一企一策”专项服务方案，从税务登记、发票申领到优惠申报全程跟进。某新落户制造业企业提到：“税务部门提前介入指导，帮助我们合规享受研发费用加计扣除政策，预计年均减税超百万元。”此外，该局联合市场监管、招商等部门搭建信息共享平台，确保优惠政策与产业规划协同发力。 四、服务升级激发市场主体活力 优化营商环境的举措显著提升了企业信心。调研显示，超九成受访企业认为税务服务的精准化有效降低了运营成本。某批发零售企业扩大经营规模时，税务团队主动辅导增值税留抵退税政策，加速了资金周转效率。路南区税务局负责人表示，下一步将深化“政策找人”机制，通过大数据分析主动识别符合条件的企业，推动政策红利从“纸上”落到“账上”。

  2025-07-26

• 【唐山招商】唐山以百个转型升级项目激活高质量发展新动能

  在招商引资工作持续深化的背景下，唐山市通过集中开工109个市级重点项目，全面推动产业转型升级与高质量发展。这批项目总投资规模超2400亿元，涵盖钢铁产能转移、陶瓷产业整合、新兴产业培育等领域，预计将带动近千亿元年产值，创造数万个就业岗位，为区域经济结构优化注入强劲动力。 一、聚焦产业升级优化区域布局 唐山市此次集中开工的项目中，河钢乐亭钢铁基地二步项目作为沿海钢铁产业布局的关键工程，承载着产能转移与工艺升级的双重使命。丰南陶瓷产业示范园通过整合55家搬迁企业资源，形成24个集约化生产项目，实现传统产业从分散经营向集群化发展的转变。此类项目强化了唐山环渤海新型工业化基地的定位，推动重工业城市向绿色集约方向转型。 二、新兴产业占比提升培育增长极 在109个重点项目中，新兴产业项目达42个，占比近四成，涉及高端装备制造、新材料等战略性领域。这些项目虽投资占比仅为11%，但技术含量高、市场前景广，将成为唐山产业体系中的新增长点。通过引入创新要素，唐山正逐步改变传统产业独大的格局，构建多元支撑的现代产业体系。 三、量化指标引导高质量发展 唐山市在项目筛选中突出"亩均效益"导向，将投资强度、税收贡献、能耗水平等作为核心考核指标。这种模式促使项目主体提高土地利用率，例如部分园区要求入园项目亩均投资不低于500万元。通过设置"含金量""含绿量"等硬性标准，确保新增产能符合绿色低碳发展要求。 四、多领域协同突破形成合力 此次项目布局不局限于工业领域，还涵盖"一港双城"基础设施建设、生态修复工程等。唐山将港口经济、文化旅游等十个领域作为突破重点，例如曹妃甸港区配套项目将提升大宗商品储运能力。这种多产业协同推进的模式，有助于形成区域发展的综合竞争优势。 当前，唐山市已谋划实施303个市级以上重点项目，后续将持续通过项目带动、创新驱动双轮联动，加速新旧动能转换。从传统产业升级到新兴产业培育，从单一项目推进到全产业链布局，唐山正探索资源型城市转型的可行路径，为类似地区高质量发展提供实践参考。

  2025-07-26

• 【唐山招商】唐山金融创新助力144家企业登陆资本市场

  在招商引资与金融改革双轮驱动下，唐山通过构建多层次资本市场服务体系，推动区域经济提质增效。目前全市上市挂牌企业总数达144家，形成境内外上市、新三板及区域股权市场协同发展格局，金融业已成为支撑实体经济转型升级的重要引擎。 一、金融集聚效应释放发展动能 唐山金融中心作为核心载体，吸引127家金融机构及关联单位入驻，累计贡献税收超6亿元。这一金融资源高地通过政策引导与市场化运作，促进资金链与产业链深度融合，为钢铁、装备制造等传统产业提供定制化融资服务。 二、梯度培育机制激活企业潜力 按照“培育储备—签约启动—辅导改制—成功上市”的推进路径，唐山建立动态企业库。2021年新增3家新三板挂牌企业，华通线缆进入IPO审核阶段，木业股份等2家企业进入辅导期，百川智能启动科创板申报程序，形成可持续的上市后备梯队。 三、数字金融平台破解融资瓶颈 针对中小微企业融资需求，唐山于2021年底上线智能化金融服务平台，整合22家金融机构的60余款信贷产品。该平台通过大数据匹配实现供需精准对接，运行首月即吸引超千家企业注册，有效缓解信息不对称问题。 四、风险防控筑牢金融安全底线 通过建立跨部门协同监管机制，唐山在2021年实现金融机构不良率持续下降。地方金融组织增至105家，与持牌机构形成互补，在服务“三农”和科创企业过程中未发生区域性金融风险事件。 五、改革创新深化金融服务内涵 唐山将绿色金融作为转型突破口，引导资本投向节能环保、新能源领域。2021年前三季度金融业增加值达291.6亿元，同比增长幅度高于全省平均水平，印证了金融供给侧结构性改革的成效。

  2025-07-26

• 唐山招商引资新成果重点项目全面启动推动发展

  在唐山，招商引资领域迎来重大进展，重点项目集中开工活动成功举行，总计272个项目拉开建设序幕，包含省级、市级和县级重点项目，其中战略性新兴产业、传统产业升级及现代服务业领域均有布局，将为经济高质量发展注入新动能，有效应对疫情影响并助力全年目标实现。 一、项目整体实施凸显投资拉动效应 依据官方权威报道，唐山在此次集中开工活动中涉及项目众多，省级和市级重点项目占总数的比重较高，县级重点项目也得到妥善安排。这些项目覆盖震安减隔震应急装备、三孚新材料等高技术领域，以及津西装配式新型建材、国堂钢铁搬迁等改造方向，投资规模庞大但不限于特定数字，强调资源集聚和结构优化。活动发生在2023年第一季度，彰显唐山坚持新增规上企业和新开工亿元以上项目的“两新”导向，通过加速高质量项目落地，支撑产业转型核心动能。总体布局旨在通过实体投资拉动区域经济，强化在京津冀协同发展中的支点作用，确保疫情后恢复增长步伐稳健。 二、产业创新转型战略贯穿多领域项目 聚焦产业结构优化，此次开工项目突出三个主导方向：战略性新兴产业着力化危为机与增势赋能，例如震安减隔震应急装备项目聚焦减隔震技术提升，三孚新材料推进高端材料研发；传统产业则通过调旧育新实现绿色蝶变，津西装配式新型建材项目应用绿色建材技术，国堂钢铁搬迁通过智能升级减少排放；现代服务业项目如唐山南湖水世界和唐山花海“火红年代”文创园，则强化业态繁荣与消费回补效应。这些项目结合技术创新和生态友好理念，响应国家双碳目标要求，助推唐山由传统工业基地向智能、绿色产业体系升级，符合唐山市长期发展规划。 三、应对疫情挑战机制确保项目高效推进 疫情防控背景下，唐山推行一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，聚焦项目建设和固定资产投资双提速。这一机制强调专班责任制和问题闭环处理，提升项目审批和服务效率，避免因外部因素延误进度。2023年的实施细节显示，唐山依托该机制协调资源保障，如土地供应优化和审批流程简化，确保所有开工项目按计划推进，减少风险影响。此举源于地方政府吸取过往经验，整合资源以支撑实体经济韧性，目标通过固定资产投资增长对冲疫情冲击，促进社会就业和消费复苏。 四、长远发展规划衔接唐山市整体愿景 唐山规划2023年市级以上重点项目数量较多，投资规模巨大，意在构建可持续增长基石。这一愿景与省级战略对接，强调通过重点项目带动上下游产业链升级，形成集群效应。实际推进中，唐山突出新增项目与存量企业融合，引导社会资本参与招商引资合作，优先布局高端制造、现代物流和服务新业态项目。2023年的长期框架表明，地方政府将持续强化“两新”导向，以机制创新提升营商环境吸引力，最终实现产业能级跃迁和经济高质量增长，为华北区域整体发展作出贡献。 综合来看，唐山此次活动以项目为抓手，通过科学统筹和创新驱动，构建出应对挑战、驱动增长的坚实路径。

  2025-07-26

• 【唐山招商】唐山重大项目集中开工加速产业转型

  在唐山市通过有效招商引资推动下，新一轮重点项目集中开工活动于2019年第四季度启动，标志着117个高质项目破土动工，总投资超过千亿元。这些项目以提升产业升级为核心，包括战略性新兴产业和临海产业，将助力地区经济向创新驱动型转变，全年累计投资额位居全省前列，为企业发展注入强劲动力。 一、集中开工项目强化经济转型基础。2019年唐山市在第四季度举行重点项目集中活动，涵盖117个新项目，这些工程以调旧育新为主导，比例极高，凸显产业结构优化决心。开工地点分布在全市各区，结合京津冀协同发展战略规划，为高质量发展奠定稳固地基。通过项目建设，唐山市正加速从资源依赖模式向创新开放模式迈进，推进区域经济布局的平衡与升级。 二、战略性新兴产业与服务业项目主导投资重心。在新开工项目中，战略性新兴产业与现代服务业占比显著，涉及数十个高质量工程，投资额高达数百亿元。这些项目聚焦智能制造、绿色能源和数字服务领域，体现唐山市对新业态的强力支持。例如，部分项目专注于人工智能应用和环保技术研发，将与高校院所合作促进技术转化。2019年以来，此类产业投资大幅提升了唐山市在全国工业升级中的引领地位。 三、协同发展与临海产业项目发挥沿海优势。依托港口资源，本次集中开工包括数十个临海产业工程，投资总额超百亿元，重点发展港口物流、高端制造和贸易枢纽功能。这些项目通过区域协作机制，强化了唐山市在环渤海经济带中的角色，如建设现代化临港园区。2019年数据显示，唐山市临海产业规模稳步扩大，有效支撑区域开放经济。 四、全年重点项目投资位列全省首位表现亮眼。2019年间，唐山市省市重点项目数量众多，累计完成投资额巨大，稳居全省排名第一。项目建设带动工业企业数量增长，全市新增工业单位数十家，占全省相当比例。这些成就源于唐山市持续的招商引资举措，如简化政策流程和创新金融支持。2019年经济发展报告显示，投资拉动效应显著改善企业信心。 五、招商引资战略持续优化产业环境。唐山市通过精准招商吸引国内外企业投资，在2019年重点项目中实施税费优惠和土地配套政策，推动产业集群形成。项目规划融入全国城市更新计划，强调生态保护与技术革新结合。2019年绩效评估确认，招商引资的持续投入确保经济韧性强化，项目辐射周边城市协同进步。 六、长期经济影响展望深化开放发展路径。这些集中开工项目将作为引擎，驱动唐山市在十四五期间实现更高质量增长，预计创造就业并增强国际竞争力。基于2019年实施经验，唐山市未来计划扩展创新平台和人才引进机制，推动绿色产业链构建。项目落成后，将加速地区由工业基地向智慧城市转型，持续释放经济新动能。

  2025-07-26

• 【开平区招商】唐山开平精准引才聚才育才 筑高质量发展人才高地

  在推动高质量发展的征程中，开平区将打造人才高地作为核心战略，通过特色引才、聚才育才机制，全面优化区域人才生态，有效增强了招商引资的吸引力，促进产业升级和经济社会协调发展。结合精准服务和平台建设，该区为唐山东部崛起注入强劲动力，支撑科技创新和可持续增长。 一、创新引才机制，拓宽人才来源渠道。开平区立足产业需求，深化与京津人才资源对接，举办高层次人才交流项目，组织海内外专家对接活动，提升人才引入精准度。通过与国家级智库协作，吸引多个领域的知名学者签署顾问协议，强化了专业咨询网络。同时，借助国际人才流动优势，推动现代装备与精密制造领域的合作项目，不仅充实了技术支撑体系，还带动了本土产业链深化，为区域发展提供坚实基础。 二、强化合作平台，优化人才发展环境。聚焦"校城融合"战略实施，开平区与华北理工大学深度合作，共建创新创业载体，增设多类型培训和创新中心。例如，推动省级技术平台升级，促进"专家+产业"模式实施，实现人才与技术高效转化。此过程强化了产学研一体化发展，例如通过产学研联合研发项目，加速科技成果产业化，提升区域整体竞争力和辐射带动作用，形成可持续的人才集聚效应。 三、深化培训体系，提升人才综合能力。针对企业与人才发展需求，开平区推出系统性培训计划，如职业技能优化项目，在知名高校举办专题研习班。通过"千人培训计划"的扩展，组织省内外研修活动，覆盖高层管理和技术人才群体。这增强了人岗匹配度，例如结合产业转型要求，定制化提升管理水平和创新能力，推动人才成长与企业需求同步演进，助力高质量就业体系构建。 四、引领成效赋能，驱动区域创新发展。开平区的整套人才战略有效提升了经济社会效益，例如通过人才高地的辐射作用，加速了科技创新链完善，激发市场主体活力。展望未来，持续深化人才政策适配和平台迭代，将促进人才红利释放，为区域提供坚实支撑。通过多维度的协同推进，开平区不仅优化了发展路径，还引领唐山东部迈向高质量增长新阶段，彰显人才引领的强大势能。

  2025-07-26

• 【曹妃甸区招商】津冀联动再升级：滨海新区与曹妃甸深化产业协同

  在京津冀协同发展战略推动下，天津滨海新区与河北省唐山市曹妃甸区近期签署深化合作协议，围绕产业分工、自贸区联动等领域强化协同。此次合作聚焦招商引资与政策共享，旨在通过跨区域资源整合，打造北方高水平开放平台，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略协同构建区域发展新格局 作为京津冀协同发展的重要节点，滨海新区与曹妃甸区自2020年起便探索港口联动机制。2023年，两地进一步明确“功能互补、错位发展”路径：滨海新区依托航运服务与金融创新优势，曹妃甸区发挥深水港与土地资源潜力，共同申报天津自贸区曹妃甸片区。这一举措被列入河北省与天津市2024年重点合作清单，旨在推动自贸区政策向环渤海区域延伸。 二、产业协作释放叠加效应 在高端装备制造领域，两地于2023年联合建立产业链供需对接平台，推动滨海新区的航空航天技术企业与曹妃甸重型装备企业达成超30亿元合作项目。绿色能源方面，曹妃甸氢能产业园与滨海新区保税研发中心形成“前研后产”模式，2024年首批氢能运输装备已投产。此外，双方共建的临港物流枢纽通过统一数据平台，实现进出口货物通关效率提升40%。 三、制度创新突破行政壁垒 2024年签署的协议明确提出“一区两园”管理模式，允许企业在两地园区享受同等税收优惠与人才政策。跨境贸易领域，曹妃甸综合保税区已复制滨海新区“保税展示交易”等12项制度，进口汽车通关时间缩短至24小时。海事部门联合推出的“船舶登记互认”机制，使渤海湾船舶转港手续办理周期由15天压缩至3天。 四、基础设施互联提速要素流动 京唐曹铁路货运专线于2023年开通后，两地货物周转量同比增长25%。目前，滨海新区至曹妃甸的智慧高速项目已启动勘测，建成后将形成1小时物流圈。生态协同方面，2024年实施的渤海湾环境联防联控机制，推动两地完成18家高耗能企业技术改造，减排颗粒物超3000吨。 此次合作标志着京津冀协同发展进入深度实施阶段。通过政策互鉴、产业互融、设施互通，两地正加速形成“陆海统筹、内外联动”的开放型经济体系，为北方地区产业升级提供示范样本。

  2025-07-25

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸首推营业执照自助打印助力营商环境优化

  在深化"放管服"改革背景下，曹妃甸区通过政银合作创新推出营业执照自助打印服务，成为唐山市首个实现企业开办全流程智能化的区域。这一举措显著提升了行政审批效率，为招商引资工作提供了更便捷的政务服务支撑，标志着曹妃甸在优化营商环境方面取得新突破。 一、创新服务模式实现"分钟级"出证 曹妃甸区行政审批局联合金融机构推出的自助打印终端，采用标准化技术模块，可输出符合国家规范的企业及个体工商户营业执照。办事人员仅需通过身份证核验，系统即自动调取已审核通过的注册信息，一分钟内完成正副本打印。该设备支持24小时不间断服务，突破了传统政务服务的时空限制。 二、政银协同构建智慧政务新生态 此次服务创新依托"政银合作"机制，由行政审批部门与金融机构共建共享智能终端设备。银行网点提供场地与技术维护，行政审批局负责业务审核与数据对接，形成"前端自助申报、后台智能审批、终端即时出照"的闭环服务。这种模式既减轻了政务服务窗口压力，又拓展了金融机构的普惠服务功能。 三、改革成效助推企业开办再提速 曹妃甸区通过整合企业登记、印章刻制等环节，将开办时间压缩至2个工作日内。自助打印终端的投用进一步缩短了最后取证环节的等待时间，实现"审批零见面、领照零跑腿"。统计显示，新模式下企业设立登记效率提升60%以上，群众满意度达98%，为唐山市"一网通办"改革提供了可复制的实践经验。 四、服务网络延伸惠及基层市场主体 按照规划，曹妃甸区将把自助服务终端覆盖至所有乡镇便民服务中心，形成"1个区级中心+N个基层网点"的服务矩阵。同时开发手机端电子执照同步签发功能，推动电子证照跨部门互认，让市场主体在银行开户、税务登记等后续环节中享受"一照通办"便利，切实降低制度性交易成本。 五、深化改革持续优化营商环境 作为国家级经济技术开发区，曹妃甸区近年来累计取消行政审批事项127项，推出"证照联办"等46项创新举措。此次营业执照自助打印服务的推出，是继"一窗通办""跨区通办"后的又一重要改革成果。未来还将探索智能审批、区块链存证等新技术应用，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境示范标杆。

  2025-07-25

• 【投资滦县】2017年滦县政府工作报告

  在滦县第十五届人民代表大会第一次会议上滦县人民政府县长戚永和(2017年2月23日)各位代表:现在，我代表县政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾县十四届人大一次会议以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县上下在县委的坚强领导下，围绕“进位全省十强、建设中等城市”目标，开拓进取，攻坚克难，较好完成了既定目标任务。经济综合实力壮大提升。2016年，全县地区生产总值完成461.9亿元，是2011年的1.46倍，扣除价格因素，年均增长9.3%;公共财政预算收入完成15.6亿元，是2011年的1.69倍，年均增长11%;固定资产投资完成359.7亿元，是2011年的2.47倍，年均增长19.8%;规模以上工业增加值完成261亿元，是2011年的1.71倍，扣除价格因素，年均增长12.6%;社会消费品零售总额完成151.6亿元，是2011年的1.81倍，年均增长12.7%。转方式调结构迈出稳健步伐。现代农业蓬勃发展。水利设施和农田基本建设不断加强，累计新建高标准农田23.5万亩。粮食生产连年丰收，2016年总产量达到25.5万吨。主要农作物良种覆盖率、农机化综合作业水平分别提高到98%和87%。按照产业融合理念，实施了鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园等山区综合开发项目。燕山果品科技产业园区、滦县奶业现代农业园区成功创建省级农业园区。2016年末，市级以上农业龙头企业累计达到91家、农民专业合作社累计达到366家，数量均在全市领先。“燕滦果品”荣获中国驰名商标，“东路花生”被评为中国地理标志产品。工业经济转型升级。累计实施技术改造、产业链延伸项目121项，完成工业技改投资588亿元，年均增长18.9%。累计压减炼钢产能498万吨、炼铁产能260万吨。传统产业装备水平不断提高，余压余热发电、烟气除尘和脱硫脱硝等节能减排设施逐步完善，产业链日趋完整。装备制造、生物制药、石墨烯材料应用等新兴产业快速崛起，宝乐智能立体停车设备、东唐电器自动化设备、冀东泰坦科技充电桩、龙成铁路配件等项目投产运营，建成河北海德生物制药产业基地、北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地、唐山烯润车用石墨烯产品研发生产基地，一批滦县本土生产的高科技产品投放市场，“滦县制造”迈出坚实步伐。第三产业提速发展。2016年第三产业增加值完成142亿元，是2011年的1.5倍，扣除价格因素，年均增长7.4%。文化旅游业异军突起，成为拉动第三产业发展的重要引擎。滦河水利风景区获批国家级水利风景区，成功创建滦州古城、青龙山风景区2家国家AAAA级旅游景区。传统商贸、金融服务、现代物流和电子商务均实现新发展。2016年末，规模以上服务业企业累计达到27家。2013年我县获得中国经济转型发展示范县、中国低碳经济示范县殊荣。2016年我县被评为中国最具投资潜力百强县、中国中小城市创新创业百强县。新型城镇化建设扎实推进。全县常住人口城镇化率由2011年的38.43%，提高到2016年的49.07%。交通路网拓展延伸。高铁滦河站投入运营，助推我县融入京津冀交通一体化。福州路建成通车，打通贯穿主城区、连接滦河站的高标准城市通道。实施了天福道西延、安康路南延、滦河道西延和新高线、古城路网延伸工程，对国道205线城区段、省道平青大线北段进行了大修，主城区交通更加畅通便捷。推进了赤曹国道滦县段、迁曹高速滦县段和水曹铁路滦县段等交通工程。基础设施建设持续加强。新建、改建住宅小区16个，修缮居民社区11个、公园广场11个。集中供热面积增加到480万平方米，城区自来水、燃气普及率和污水集中处理率分别提高到100%、98%和93%，城区机械化清扫率达到87%。新增绿化面积400公顷，人均公园绿地面积达到12.03平方米。美丽乡村建设有力推进。累计投资4.24亿元，开展农村面貌改造提升和美丽乡村建设，180个省级重点村全部达标。滦城街道办事处花果庄村、响嘡街道办事处大司营村、杨柳庄镇中赵庄子村、榛子镇吴庄子村和南平庄村被评为河北省美丽乡村，全县村街道路硬化基本实现全覆盖。2013至2014年度，我县荣获河北省人居环境进步奖。2015年我县被评为唐山市唯一的河北省推进社会主义新农村建设先进县。改革开放创新持续释放红利。推进行政审批、财税金融、医药卫生等重点领域改革。衔接上级取消和下放行政审批事项302项，搬迁扩容政务服务中心，进驻政务服务中心的服务窗口由原来的18个增加到31个，审批及便民服务事项由原来的95项增加到319项。14个镇(街)全部建成镇级便民服务中心。“五证合一”“一照一码”等商事制度改革相继落实。2016年末，市场主体总量达到2.4万个，年均增长20.2%。全面实行国家基本药物制度，五年累计拨付药品零差率补助2586万元。落实京津冀协同发展战略，积极强化区域合作，五年累计引进京津产业项目80个。科技创新成效明显，建成各类研发平台13个，新增科技型中小企业152家、科技小巨人企业8家。生态环境质量不断改善。狠抓大气污染治理。多措并举削减社会燃煤总量，坚决压减钢铁产能，全力推进钢铁、水泥、焦化等重点行业污染治理工程，加快改造淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，不断加强矿山、道路、工地扬尘治理，建立了覆盖主城区和重点企业的空气质量监测网络，科学应对重污染天气，大气环境质量逐步向好。2016年空气质量达标天数178天、较2015年增加36天，空气质量改善率达到18.8%。水污染治理有效加强，实施水源地保护和水质提升工程，持续治理滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流，完成陡河水库水产养殖清理，强力推进陡河水库封闭工程。开展矿山环境综合治理，累计关停矿山企业55家。深入开展绿色滦县攻坚行动，五年累计造林10万亩，森林覆盖率达到26.4%，比2011年提高5个百分点。2012年我县被评为全国绿化模范县，荣获河北省三北防护林四期工程建设先进集体称号。2014年和2015年，连续两年代表唐山市通过河北省森林覆盖率净增量考核。民生社会事业实现全面发展。累计投入民生事业发展资金107亿元，占公共财政预算支出的83.3%。实施政府实事工程50件。居民生活更加富裕。2016年城乡居民人均可支配收入分别达到34138元、14710元，均是2011年的1.6倍，年均分别增长9.7%和10.2%。教育事业协调发展。统筹推进学校布局优化、基础设施建设、教学装备提升，新建、改建中山实验学校、横渠实验中学、奇石艺术高中等学校33所，教育投资五年累计8.73亿元。2016年高考工作取得新突破，本科上线2046人，上线人数比2015年增长75%，增长率居全市第三位。我县高标准通过省政府教育工作综合督导评估和国家义务教育发展基本均衡县评估验收，被评为河北省教育工作综合督导评估先进县。就业再就业有效加强。五年新增城镇就业3.3万人，帮助1.7万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率保持在4%以下。社保体系健全完善。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面提标，城乡低保、农村五保、优抚安置、高龄老人生活补贴、残疾人“两项补贴”等政策全面落实。2016年，城镇低保标准达到每人每月550元，农村低保标准达到每人每年3912元，比2011年分别提高187元和2012元;农村五保集中供养、分散供养标准每人每年达到6000元和4500元，比2011年分别提高1650元和1140元。新建保障性住房1044套，改造农村危旧房2150户。卫计文化工作取得新进展。优化医疗资源配置，健全医疗服务体系，迁建中医院，扩容县医院，建成集体产权村卫生室439个。落实国家人口政策，促进人口均衡发展，统筹解决人口问题，五年累计配套6199万元进行奖扶、特扶，2013年成功创建国家计划生育优质服务先进县。推动文化事业繁荣发展，连续承办中国滦河文化节，我县被命名为中国滦河文化之乡等称号，2014年顺利通过国家文化先进县复验，2014年、2015年两度获得河北省文化产业十强县殊荣，2016年成功承办河北省农民健身秧歌大赛。社会治理水平不断提高。平安滦县、法治滦县建设有力推进，信访、综治、维稳工作扎实有效。安全生产和食品药品安全监管力度持续加强，五年来未发生重大以上生产安全责任事故，我县成功创建国家级食品安全示范县。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件发案率逐年下降，群众安全感、幸福感不断提升。此外，国土、统计、电力、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、地震、气象、方志、广电、通信、邮政等工作均取得新成绩。在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，认真开展“爱唐山·爱滦县·做贡献”主题实践活动。严格落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”问题，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。坚持依法行政，强化审计监督，规范从政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加快转变政府职能，营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围。各位代表，过去五年成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开全县人民的共同奋斗。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：项目储备不足，转方式、调结构、稳增长任务艰巨;改革开放力度不够，科技创新和成果转化能力不强，新旧动能转换还需提速;城市建设和管理亟待加强;社会事业发展相对滞后;一些部门和工作人员的尽责担当意识还需强化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、今后五年主要目标和2017年工作安排县第十二次党代会，把握时代脉搏，遵循发展规律，描绘了未来五年发展蓝图。按照县第十二次党代会精神，确定今后五年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以省委确定的“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和市委“32239”发展战略为引领，以事争一流、增比进位为主题，抢抓京津冀协同发展重大机遇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会又好又快发展，如期实现“全面建成小康社会、进军全国百强”目标。主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%，公共财政预算收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年，做好今年政府工作十分重要。综合分析各方面因素，确定今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%。重点抓好以下九方面工作： （一）抢抓招商引资新机遇，增强经济发展后劲。坚持把京津冀协同发展视为最大、最不可错失的机遇，积极融入京津、对接京津，深挖招商资源，创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商成果，为县域经济持续注入发展动力。年内，实际利用外资、引进省外资金分别增长5%和7%。一是大力推动全员招商。建设美好滦县，人人有责。进一步发动全县人民和社会各界人士利用一切亲情、人脉、商务关系，为滦县推荐项目、资金、技术和人才，把希望滦县发展的真挚情感转化为推动滦县发展的实际行动，真正形成人人关心招商引资、全民参与招商引资的浓厚社会氛围。二是积极开展驻外挂职招商和专业招商。紧紧抓住京津冀协同发展和环渤海区域合作等重大发展机遇，立足北京、天津、上海、广州四大资源城市，抽调精兵强将开展驻外挂职招商和专业招商。明确招商方向和招商任务，加强日常管理和目标考核，确保招商工作落到实处、大见成效。24人的挂职招商和专业招商队伍2月底前分赴四市开展工作。三是强化以商招商。落实我县《促进民营经济又好又快发展的实施意见》，建立常态化民企帮扶联席会制度，让既有企业充分感知我县厚重的人文环境和优越的经济发展环境，主动对接上下游产业，积极宣传滦县、推介滦县，吸引更多企业家来滦投资置业，形成政府搭台、企业唱戏的生动局面。四是推进“凤还巢”工程。建立滦县籍在外发展企业家和成功人士名录，多渠道沟通联系，多角度关心帮助，吸引他们回乡创业，投身家乡建设。五是围绕增加市场主体抓招商。落实“多证合 一、证照联办”等商事制度改革，加快补齐公共服务短板，为大众创业、万众创新营造更好环境，促进市场主体总量扩张。年内，新增市场主体4800家、增长20%。 （二）发展战略性新兴产业，推动结构优化调整。坚持把发展战略性新兴产业作为加快结构优化调整的重要抓手，进一步加大政策扶持和引导力度，集中力量发展壮大一批新兴产业，催生一批重点企业和优势产品。年内新兴产业增加值增长15%以上。一是做大做强生物制药产业。以河北海德生物制药产业基地为龙头，延伸产业链，优化供应链，提升价值链。促其与县内蓝莓种植大户和中药材种植大户合作，逐步将原材料采集渠道转移到我县，并吸引生物制药关联产业入驻我县。二是大力发展装备制造产业。北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地上半年全面投产。引导东唐电器公司开拓思路引进战略资本，加快企业扩张，尽早在“新三板”挂牌。推动金地重机与中铁工程装备集团深度合作，建成隧道用盾构机北方生产基地。实施宝乐智能立体停车设备制造续建项目，扩大产能、丰富产品、抢占市场。三是加快发展精品煤化工产业。继续加强煤化工产业园基础设施建设，为项目入园搭建优质平台。依托瑞达粗苯精制、富海天脱硫废液资源化循环利用等既有项目，引进煤焦油深加工和石墨烯复合技术，延伸煤化工产业链条，加速建设石墨烯煤化工产业园。四是提速“互联网+”产业进程。扶持百信花生种植合作社建设大型电商平台和虚拟培训基地，依托电商平台推广我县特色农产品，年内力争实现营业收入3亿元;依托虚拟培训基地，开展远程农技教育。支持河北乐淘“淘滦县”做强电商平台，加强与实体经济合作，加速工业品下乡、农产品进城。 （三）加速既有企业转型升级，力促新旧动能衔接转换。着力推动既有企业转型升级，实施二次创业，力促调整不失速，确保县域经济稳中有进。一是引导既有企业裂变发展。推动东海钢铁300万吨热轧卷板、品种钢加工和东海特钢200万吨热轧卷板等项目，促进钢铁产业向高端迈进。支持中佑铸造将昆山铸件精加工厂区迁至我县，确保迁建项目上半年开工、年底建成投产。冀东物贸轿车运输专用车生产线、滦州光电半导体器件生产线达产。金马工业高温超高压发电、伊利乳业技改提升等项目年内竣工。二是引导既有企业加强技术研发和创新发展。支持北极熊建材继续深化与中建材研究院的研发合作。鼓励东海特钢、东海钢铁、连创制钢等重点骨干企业建立企业研发机构，河北滦牧公司与中国农业大学联合建设动物实验室。支持滦星科技众创空间争创国家级众创空间、瑞德科技企业孵化器争创省级孵化器。年内，新发展高新技术企业2家、科技小巨人企业7家、科技型中小企业50家以上。三是引导既有企业积极创建名牌。组织开展“增品种、提品质、创品牌”行动，鼓励企业以市场为导向不断开发新产品，积极争创名优产品和驰著名商标。年内申报并获批省名牌产品和优质产品3件以上。此外，积极推进钢铁产业去产能，促进产业优化布局、减量增效。 （四）推动业态拓展升级，大力发展现代服务业。突出服务业战略摆位，力促服务业发展提速、比重提高，年内新增规模以上服务业企业10家，服务业增加值增长8%。一是深入实施全域旅游战略。启动河北省全域旅游示范县创建工作。推动滦州古城景区创建国家AAAAA级景区，文峰塔景区、横山景区创建国家AAA级景区，紧密对接京津冀知名旅行社、旅游线路，大力宣传推介“滦泽千里·城迎天下”旅游品牌，提升旅游业知名度。将滦州古城、青龙山景区与古滦州历史人文遗迹和民俗村、产业村、知名企业等资源有效融合，从经济、文化、历史、人文层面，不断开发旅游新产品，满足旅游市场需求。全面加强景区规范管理，为全域旅游提供优质服务环境。二是加快发展物流业。促进虚拟经济与实体经济融合发展，以先进理念建设现代物流。全力支持冀东物贸集团叮叮物流平台建设，力争上半年投入试运行，尽快将其打造成集销售、物流、服务、金融为一体的全国性物流平台。积极整合既有资源发展传统物流。推动唐钢美锦铁路物流项目加快建设，确保下半年开通运营。年内开工建设砾烁鸿宝物流园，启动建设金源现代物流园二期项目，引导昌旭货物运输公司组建企业集团。依托水曹铁路工程，谋划建设茨榆坨物流枢纽，解决东海特钢及周边企业物资集散问题。谋划建设东海钢铁专用运输铁路线，解决东海钢铁物资集散问题。三是着力发展金融服务业。实施“引金入滦”工程，吸引更多金融机构入驻我县。引进融资租赁、消费金融、第三方财富管理等新兴业态，推动资金链与产业链有效融合。 （五）加快发展现代农业，倾力建设美丽乡村。以“一带六园”布局为总揽，坚持用工业理念、市场思维，大力推动农业与二三产业融合，加快发展现代农业。一是加快建设现代农业园区。重点打造万亩设施农业园、东路花生产业园、禽业产业园、奶牛产业园、生猪产业园、果品产业园六大产业园区，东路花生产业园争创省级现代农业园区。推动首农新绿洲、军英牧场、燕滦果蔬合作社等龙头企业做大做强，促进园区提档升级。推广“土地托管”等模式，带动农业向标准化、集约化、品牌化、高端化发展。加快发展农民合作组织，鼓励适度规模经营，促进农业生产组织方式和经营方式转变。二是打造环县城休闲观光农业产业带。借助文化旅游业快速发展优势，加快发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业，促进农业增效、农民增收。支持吉祥蔬菜种植专业合作社与北京二商集团合作，建设1000亩无公害蔬菜生产基地。推动绿港现代农业基地续建项目，延伸采摘、观赏、科普等产业链。重点引导花果庄村、范庄村、教场村、东风村发展壮大民俗体验游。三是推动农业与二三产业融合发展。着眼优化农产品供应体系，大力发展农产品加工业，依托主产区、优势产区、产业园区引进加工企业，重点打造乳品、果品、粮油、肉类产业链。推动山区综合开发，加快实施鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园、旺山现代农业生态园续建工程。抓好省级农作物秸秆综合利用试点项目、农业生产全程社会化服务试点项目，加快推进天善农业废弃物能源化利用项目和百禾丰高效生态复合肥生产基地项目，促进农业循环发展。四是抓好美丽乡村和小城镇建设。搭建美丽乡村建设融资平台，积极争取上级政策支持。完善资金投放奖励激励机制，提升美丽乡村建设活力。抓好民居改造、安全饮水、无害化卫生厕所改造等专项行动，实施何茨线改建等农村路网畅通工程，改善农民生产生活环境。年内，省定29个美丽乡村重点村全部达标，积极争创省级美丽乡村。支持各镇提速小城镇建设，加快构建“中心城+特色镇+风情村”的城乡统筹发展格局。年内重点推动滦州古城小镇、榛子镇省级特色小城镇建设。 （六）推动园区建设，打造产业聚集平台。认真落实《省委、省政府关于加快开发区改革发展的意见》，推动开发区建设实现新突破。一是深化改革创新。按照“一区两园”模式，年内完成机构编制、行政审批、人事薪酬和投融资平台等改革事项。积极推行“市场化运行、企业化经营”机制，引入社会资本参与开发区或“园中园”的建设、运营。二是加快开发区基础设施建设。上半年完成污水处理厂新建工程。加快补齐开发区基础设施短板，年内建成基础路网，谋划企业孵化器、110KV输变电工程和职工活动中心、职工公寓等项目，打造宜业、宜创、宜居的投资环境。三是加快产业聚集。完善细化“飞地”政策，调动各方项目建设和招商引资积极性，促进项目向园区集中、产业向园区集聚。推动园区招商由单一项目招商向区域招商、产业集群招商转变，培育产业链、产业集群、产业体系。围绕北京非首都功能疏解和天津产业转移，打好主动仗，精准承接产业和创新资源。 （七）加速新型城镇化，建设繁华宜居中等城市。围绕撤县设市、建设中等城市，坚持以人为本建设城市、管理城市、繁荣城市，努力把城市建设得更加靓丽、繁华、宜居、和谐。一是畅通城区路网。推进赤曹国道滦县段、迁曹高速滦县段建设工程，确保赤曹国道滦县段节点工程上半年开工建设，迁曹高速滦县段年内取得实质进展。以赤曹国道、迁曹高速建设为契机，积极谋划建设城区南北两条横向通道，尽快建成城市外环线并打通与唐山市区的快速通道，同时分流国道205线、省道平青大线的车流，减轻通行压力。积极推进建华路南延、建设道新建、日月潭道东延工程，适时谋划天福道东延工程，力促新城、古城齐抓共建、融合发展。二是完善公共服务设施。坚持问题导向，始终关注、关心群众所想所需所用，逐步补齐公共服务设施短板。城市规划展览馆年内力争建成开放。完善提升森林公园，建设滦州文化艺术中心。实施别故河治理，改善沿岸环境。建设滦河排水泵站，逐步解决城市内涝问题。启动建设新垃圾处理场。从细微处入手，年内安排专款1000万元，用于修缮道路、环卫、照明、市场、给排水等公共设施。三是促进房地产健康发展。适度、合理调控房地产开发规模，积极推进房地产去库存，抑制房地产泡沫，推动房地产市场健康、理性发展。积极回应群众诉求，认真研究解决房地产市场遗留问题。四是抓好城市管理。围绕省级文明城市创建，建立健全城市管理机制和制度，加强精细管理，开展综合执法，突出治理私搭乱建、牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等城区乱象。规范和加强小区物业管理，为群众创造良好生活环境。逐步改造城区市场设施，加强日常监管，维护良好市场秩序。五是繁荣城市经济。坚持以产兴城、以城促产、产城互动。推动科创大厦、金融大厦引进总部经济、创客空间，拓展城市经济业态。力促唐百滦州购物中心、滦河大酒店年内竣工，加快建设古城旅游商贸综合体。 （八）实施环保治理攻坚，持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持不懈治理污染、修复生态。一是开展“蓝天行动”。突出科学治污、精准治霾，完善大气污染防治举措，持续开展动态污染源解析，城镇农村齐抓，白天黑夜严管，坚决控制污染物排放。继续深化散煤、焦化、钢铁、露天矿山、道路车辆污染等专项整治。推进清洁能源替代工程。抓好农村散煤替代和清洁高效炉具推广。严格执行施工工地和道路扬尘控制措施，全面禁止露天焚烧，强化机动车尾气治理和燃油品质管理。修订重污染天气应急预案，确保及时预警响应。年内PM2.5平均浓度确保下降8%以上。二是开展“碧水行动”。落实中央关于全面推行河长制的意见，建立健全管理机制。实施滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流综合整治，确保河流断面水质达标。抓好水源地保护和地下水超采综合治理，完成陡河水库围挡工程。继续加强城乡水系、河道垃圾清理和日常管理。三是开展“净土行动”。推进污染调查、风险评估和治理修复，积极规范畜禽养殖业发展，加强畜禽养殖废弃物处理利用。推进露天矿山生态修复，实施绿色滦县攻坚，年内造林2万亩。四是开展“雷霆行动”。组织开展专项执法和联合执法，保持惩治环境违法行为的高压态势。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全县镇村三级网格化监管体系，全面加强环境监督管理。 （九）办好社会事业，让人民群众享有更多获得感。一是努力推动教育事业登台阶。加快城区学校增量扩容提质，谋划建设1所中学、2所小学、3所幼儿园，提档升级第 三、第四实验小学，横渠实验小学年内投入使用。以更大力度发展农村教育，计划投资7400万元继续改善农村办学条件，促进教育均衡发展。二是加快民政事业发展。积极构建覆盖全县的养老服务体系，抓好县级民政事业服务中心建设，启动敬老院整合改造工程;引导社会资本发展健康养老产业，建设鸡冠山健康养老产业园，康寿老年公寓年内投入运营。健全社会救助体系，抓实城乡低保、重特大疾病困难家庭医疗救助、慈善救助和精准扶贫，让困难群体充分感受全社会的关怀和帮助。三是提升社会保障能力。开展就业援助行动，统筹推动高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力就业，年内新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动执法监察，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者合法权益。扩大社会保险覆盖范围，抓好城乡居民、企业职工养老保险征缴工作。落实原“赤脚医生”养老补贴。四是强化卫计和文体工作。积极推进健康滦县工程，提高健康保障水平。深化医药卫生体制改革，探索推进县级医院整体托管镇卫生院，实行分级诊疗制度，引导群众合理就医。加快建设助康中医健康养老产业园。支持县医院、中医院与优质医疗机构深化合作。加强重大疾病防控。落实计生政策，实施免费孕前优生健康检查，综合治理出生人口性别比，提升出生人口素质。实施文化惠民工程，提档升级县图书馆、文化馆，健全镇综合文化站和村文化活动中心。开展全民健身活动，丰富群众文体生活。五是提升社会治理水平。继续推进平安滦县、法治滦县建设。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，完善“打非治违”长效机制，抓好重点领域和高危行业专项整治，提升安全监管科学化、规范化水平，坚决遏制重大以上事故发生。深入实施食品药品安全放心工程，继续开展对重点部位、重点环节的集中整治，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保食品药品安全。做好信访维稳工作，用心用力解决群众利益诉求。完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，妥善处理各类突发事件。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境。各位代表，今年我们将继续为群众办好十件实事：一是大修境内省道平青大线的吴坎立交桥以南路段、省道迁曹线的茨榆坨路段，改善道路通行条件。二是建设古城惠泽园社区服务中心，完善古城安置房二期周边道路，优化古城社区居住环境。三是北延福州路至滦河站，修复城区破损基础设施，改造晨光南里垃圾转运站，方便群众生活和出行。四是改建、扩建、修缮31所农村薄弱学校和幼儿园，提升农村义务教育、学前教育发展水平。五是建设县级民政事业服务中心，年内完成敬老院主体工程，逐步提高民政综合服务水平。六是在古马等6个镇(街)架设光缆干线100公里，扩大固定宽带家庭普及范围。七是抓好“粮改饲”试点项目，引导种、养结合，调整产业结构，助推农业增效、农民增收。八是改造升级油榨镇等区域的供电设施，优化供电网络，强化供电服务，更好满足群众生产生活需求。九是健全配套老旧小区燃气管网，促进居民生活质量提高。十是加强通讯基础设施建设，提速光纤宽带，扩大优质网络覆盖范围。实事工程与全县人民生产生活息息相关，我们将一诺千金、一如既往、一抓到底，向全县人民交一份满意的答卷! 三、加强和改进政府自身建设刚刚胜利闭幕的县第十二次党代会，向我们发出了事争一流、增比进位的“动员令”，吹响了全面建成小康社会、进军全国百强的“冲锋号”。新形势、新任务、新考验，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将时刻把责任和使命扛在肩上，把人民群众的忧乐放在心头，恪尽职守，夙夜在公，激情奉献，站在新征程新起点加快建设“五型政府”。坚持人民至上，建设人民满意的服务型政府。我们一定把为人民群众谋福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以踏踏实实的作风、扎扎实实的工作、实实在在的业绩，服务于民、取信于民、造福于民，为56万滦县人民的幸福生活筑牢坚实基础，以政府的“服务指数”提升群众的“幸福指数”。坚持事争一流，建设担当实干的务实型政府。我们一定以“功成不必在我，建功必定有我”的胸怀，激发昂扬斗志，焕发干事激情，比着干、赛着干，撸起袖子加油干!唯旗是夺、事争一流，在“增比进位擂台赛”上大显身手。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，善谋善为、善作善成，以政府的“实干指数”提升社会的“发展指数”。坚持解放思想，建设充满朝气的创新型政府。我们一定坚持创新发展，不断解放思想，勇于推陈出新，探索新路子、解决新问题，保持勇气、锐气与朝气，勇挑重担，敢打硬仗，善打胜仗。要把创新贯穿到政府工作的每个环节，着力推进工作创新、管理创新、机制创新，用创新性思维、创造性举措，推动产业转型、招商引资、项目建设、城乡统筹等工作，开创经济建设和社会事业发展新局面，以政府的“创新指数”提升大众的“创业指数”。坚持依法行政，建设公平正义的法治型政府。我们一定运用法治思维和法治方式推动工作，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，全面推进依法行政，确保权力在阳光下运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。坚持清廉从政，建设忠诚干净的廉洁型政府。我们一定坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，真正做到守住底线、干在一线。推进党风廉政建设，强化审计监督和行政监察，加强关键领域和关键环节监管，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，事争一流，增比进位，以优异的成绩向党的十九大献礼，朝着全面建成小康社会、进军全国百强的目标奋勇前进，共同开创56万滦县人民的美好未来!

  2025-07-25

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